Соотношение КоАПа и других нормативно-правовых актов РТ

Соотношение КоАПа и других нормативно-правовых актов РТ

Наложения штрафа:

1. Штраф как наказание, независимо от того наложатся ли это для уголовных или административных правонарушений, является материальным правом и его объемы указаны в УПК и КоАПе.
2. КоАП охватывает и материальные и процессуальные нормы административного правонарушения, что не отвечает смыслу кодификации.
   1. a. Согласно ст. 528 КоАПа, проявление неуважения к суду, выразившееся в умышленном уклонении от явки в  суд  истца,  ответчика,  свидетеля,  потерпевшего  и  лица, привлеченного  к  административной ответственности,  а также иных лиц, либо их неподчинение распоряжению судьи или  в  нарушении  порядка  во время   судебного   заседания,  а  равно  совершение  лицом  действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду или к  установленным  в суде правилам, – влечет наложение штрафа в размере от двух до пяти показателей для расчетов или административный арест от трех до десяти суток.
3. Однако в старом УПК, действовавший до 1 апреля 2010г. тоже рассматривалось кроме процессуальных, нормы материального права наложения штрафа.
   1. Так, например согласно ст. 265 п. 4 старого УПК, лица,  присутствующие в зале судебного заседания, в случаях нарушения порядка в судебном заседании могут быть удалены по распоряжению председательствующего. Кроме того, на них может быть судом наложен штраф в размере от десяти до тридцати рублей.

Такое же положение норм материального права наложение штрафа указаны в новом УПК:

1. Например, согласно ст. 292 п. 1 нового УПК, при  нарушении  порядка  в  судебном  заседании,  неподчинении законным   распоряжениям   председательствующего   участник   процесса предупреждается, что повторное нарушение порядка повлечет удаление его из  зала  судебного  заседания  или  наложение  денежного  взыскания в размере  до  двух  показателей  для  расчетов.
   1. Согласно п. 3 данной статьи УПК, об  удалении  из зала судебного заседания участника процесса и наложении денежного взыскания суд выносит определение (постановление).
   2. Согласно п. 4 данной статьи УПК, лица,   присутствующие  в  зале  судебного  заседания,  но  не являющиеся участниками процесса,  в случае нарушения  ими  порядка  по распоряжению   председательствующего   удаляются   из  зала  судебного заседания.  Кроме того,  на них судом  может  быть  наложено  денежное взыскание в размере до двух показателей для расчетов.
   3. iii. Согласно пункту 5 данной ст., признав,  что   участником   судебного   разбирательства   или присутствующим  в  зале судебного заседания совершено административное нарушение, связанное с явным неуважением к суду и установленным в суде правилам,  суд, допросив правонарушителя и проверив его доводы, вправе в том же судебном  заседании  вынести  определение  (постановление)  о применении    к    нему    одного   из   административных   взысканий, предусмотренных Кодексом Республики  Таджикистан  об  административных правонарушениях.

Таким же образом указаны, в том числе в ст. 117 – 118 нового УПК способы наложения штрафа.

1. 4. Анализ и сравнение процессуальных законодательств показывает, что опять такая же положения применения материальной нормы наложения штрафа указаны в другом процессуальном законодательстве – ГПК – ст.162 и ст. 171.
   1. d. В частности в ст. 171 п. 2 ГПК указано, что в  случае,  если  вызванный   свидетель,   судебный   эксперт, специалист или переводчик не явился на судебное заседание по причинам, не признанным судом уважительными,  суд может подвергнуть их штрафу  в размере  до  десяти установленного показателя для расчетов.

Но это присущ не только действующему ГПК, в старом ГПК которое действовало до 1 апреля 2008г. было еще больше норм материального наложения штрафа.

1. Например, согласно ст. 80 старого ГПК суд мог наложить штраф на  должностных  лиц   государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций,  их объединений, других общественных организаций.
2. f. Или например, согласно ст. 94 п. 2 старого ГПК, за невыполнение обязанности сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу суд был вправе на лиц,  участвующих в деле, и представителей наложить штраф до 30 рублей.

Относительно вышеназванных положенный, судьи принимали определение и таким образом наложили штраф.

1. Но это еще не все: Кодекс об экономическим судопроизводства, которое действует с 1 апреля 2008г. тоже рассматривает данную материальную норму, т.е. наложение штрафа.
   1. В частности ст. 118 КоЭС имеет следующие положение о наложения штрафа:

1. Судебные  штрафы  налагаются  экономическим  судом в случаях, предусмотренных   настоящим   Кодексом.   Размер   судебного   штрафа, налагаемого  на  граждан  не  может  превышать десяти  показателя для расчетов,  на должностных лиц – двадцати показателя для  расчетов,  на организации - сто показателя для расчетов.

2. Экономический суд вправе  наложить  судебный  штраф  на  лиц, участвующих  в деле,  и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за проявленное ими  неуважение  к  экономическому  суду.  Судебный штраф  за  неуважение к суду налагается,  если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.

3. Судебные    штрафы,   наложенные   экономическим   судом   на должностные лица государственные органы,  другие органы и организации, взыскиваются из их личных средств.

4. Судебные штрафы зачисляются в доход государственного бюджета.

1. В А согласно ст. 119 КоЭС порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа указаны следующим образом:

1. Вопрос  о наложении судебного штрафа на лицо,  присутствующее на  судебном  заседании,  разрешается  в  том  же  судебном  заседании экономического суда.

2. Вопрос   о   наложении   судебного   штрафа   на   лицо,   не присутствующее  на  судебном заседании,  разрешается в другом судебном заседании экономического суда.

3. Лицо, в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штрафа,  извещается о времени и месте судебного заседания  с указанием оснований проведения судебного заседания.  Неявка надлежащим образом извещенного  лица  не  является  препятствием  к  рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа.

4. По результатам рассмотрения  вопроса  о  наложении  судебного штрафа  экономический  суд  выносит определение,  которое направляется лицу,  на  которое  наложен  штраф  в  пятидневный  срок  со  дня  его вынесения.

5. Определение  о  наложении  судебного  штрафа   приводится   в исполнение немедленно.

6. Определение экономического суда о наложении судебного  штрафа может  быть  обжаловано  лицом,  на  которое  наложен судебный штраф в десятидневный срок со дня получения копии определения.

7. Подача  жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения.

1. В До КоЭС действовавший Хозястванный процессуальный Кодекс (ХПК) регулировал такое же положение дел в ст. 100-101.
2. 6. В Анализ и сравнение процессуальных и материальных законодательств показывает, что такая материальная норма наложения штрафа существует еще в одном – межотраслевом законе – в ст. 52 Конституционного закона Республики Таджикистан “О Конституционном суде Республики Таджикистан”.
3. В Таким образом, как указали выше, согласно ст. 528 КоАПа – проявления неуважения к суду – это административное правонарушение.

Согласно нормам ст. 742 и ч. 5 ст. 743 КоАПа о совершении   административного правонарушения    составляется протокол уполномоченным должностным лицом.

Физическому  лицу  или  законному  представителю  юридического лица,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об   административном правонарушении,  а  также  потерпевшему  вручается  под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Кроме того, согласно требованиям ч. 1 ст. 770 КоАПа, лицу,  в  отношении  которого  ведется производство по делу об административном  правонарушении,   вправе   ознакомиться   со   всеми материалами  дела,  давать  объяснения,  представлять  доказательства, заявлять  ходатайства  и  отводы,  пользоваться  юридической   помощью адвоката,   выступать   на   родном   языке  и  пользоваться  услугами переводчика,  если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать   постановление   по   делу,  а  также  пользоваться  иными процессуальными правами в соответствии с КоАПом.

Данная норма является конституционным и вытекает из ст. 5 Конституции РТ, где говорится что человек, его права и свободы имеют высшую ценност.

Такой порядок оформления административного правонарушения не существует в других процессуальных законодательств, которых назвали выше и они ограничивают права человека к защиту.

Поэтому, после принятия и введения в действие нового КоАПа, нормы которые указаны в других действующих процессуальных законодательств ПРОТИВОРЕЧАТ КоАПу и утратили свои значения. Для этого необходимо удалить материальные нормы наложения штрафа из других процессуальных законодательств.

Кроме прочего, только те проявления неуважения к суду (оскорбление), которые имеют общественно опасный характер, считаются преступлением и указаны в ст. 355 УК РТ.

Advertisement